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成都高新区发布一揽子政策 助力城市新基建“起飞”-伏羲和女娲的关系

成都高新区发布一揽子政策 助力城市新基建“起飞”

突如其来的疫情,对经济发展带来了挑战,却也成为新基建的加速器之一。电子商务、远程办公、远程医疗、在线教育、无人技术、机器人、健康码、直播……疫情下,基于新型基础设施的应用和服务,已展现了巨大的潜力。如今其背后的数字化、智能化建设,更加令人期待。“加强新型基础设施建设,发展新一代信息网络,拓展5G应用,建设充电桩,推广新能源汽车,激发新消费需求、助力产业升级。”今年的政府工作报告中,首次出现了新基建这一概念。目前,城市空间已成为新基建的核心载体,也为新基建创造了更广阔的需求。作为科技创新的主阵地,在新基建的“新风口”,具有先发优势的成都高新区,产业发展也迎来了新机遇。5月28日成都高新区集中发布一系列重磅文件,“新基建”成为其中出现频率最高的关键词之一。《成都高新区建设成都5G智慧城涵养产业生态圈行动方案(2020~2022年)》《成都高新区关于聚力新基建培育新动能的实施意见》……从清晰的顶层设计,到具体的节点目标,再到实在的支持方案,成都高新区的一揽子的政策,已描摹出一幅新基建的蓝图。强调“普惠共享”:新基建的出发点是“人”“新基建将带来城市新智能、个人新体验、产业新发展。”华为数字政府业务部副总裁李琴现场指出,无论从短期还是长期看,“加速新基建,实际上已成为必然之举”。新基建,待开垦的领域众多,值得深挖的机遇遍地。如何有的放矢,是城市发展新基建首先要回答的问题。在《成都高新区关于聚力新基建培育新动能的实施意见》(以下简称《实施意见》)中,就明确了“重点”:聚焦用户感知、数据联通、算力支持、场景应用等关键环节,推动5G、人工智能、大数据、区块链等数字技术惠及政府、企业和市民。选择这些方向的“指挥棒”,文件中将其归纳为“共享普惠”。看似简单的四个字,不仅折射出当地的政策“温度”,也反映出其城市发展的视野“高度”。新时代,城市经济站上新的起点,人的美好生活需要日益广泛,城市消费也逐步从“由无到有”的低质增长,过渡演进到“从有到好”的高质量升级阶段。能否有效供给市民更注重品质化、个性化、多样化的消费需求,已成为城市发展面临的重要突破口。而正如赛迪研究院日前发布的《2020城市新基建布局与发展白皮书》所言,新型基础设施建设所供给的基础数字能力,是城市供给高能级消费业态与服务模式的重要支撑。聚焦“人”的服务需求,实现消费业态的转变,“是城市提升发展层级,建立具有差异性的区域竞争力的重要抓手性工作”。强调为人服务的“出发点”,成都高新区明确将要发展的新技术,第一项就是“人工智能”。“人工智能、大数据在这次疫情中发挥了很大的作用,也让我们看到了新基建的潜力”。腾讯云智慧城市首席专家赵明君在发布会上指出,“但现有新基建设施的覆盖、产业的深度还有很大的空间需要提升,迫切需要新基建的建设来释放生产力,助力产业的转型升级和经济的高质量发展”。根据国务院印发的《新一代人工智能发展规划》,到2025年,人工智能核心产业规模将达到4000亿元,2030年超过1万亿元。而“成都聚集了大量研发人才,给了企业发展数字孪生、大数据以及人工智能技术得天独厚的优势。”作为成都高新区本土培育企业代表,四方伟业软件股份有限公司董事长查皓元说。去年7月,四川省人工智能研究院已正式揭牌成立并落户成都高新区。在高新区最新的《实施意见》中进一步明确,未来,当地将促进智能识别、类脑智能、机器学习、计算机视觉、自然语言处理、生物识别、人机交互、智能芯片、智能传感器、计算平台等核心关键技术突破。突出“市场力量”:2年5G产业规模将达千亿在众多城市的新基建“蓝图”中,5G是另一个“重点”。据中国信通院预测,到2025年5G网络建设投资累计将达到1.2万亿元。同时,5G网络建设还将带动产业链上下游以及各行业应用投资,预计到2025年将累计带动超过3.5万亿元投资。对此,成都去年初出炉的《成都市5G产业发展规划纲要》就指出,到2020年,要在全国率先实现5G规模商用;到2022年,建设5G基站4万个以上,实现重点城镇以上5G网络全覆盖。在此基础上,作为成都高新产业的“热点区域”,当地高新区集中发布的一系列新基建政策中,单独为5G产业做出了谋篇布局,出台了《成都高新区建设成都5G智慧城涵养产业生态圈行动方案(2020~2022年)》(以下简称《行动方案》)。其中,成都高新区进一步明确了5G发展的“时间表”:力争到2022年,成都5G智慧城初具规模,基本建成“一轴一环”成都5G智慧城起步区;5G产业链企业达300家,5G产业规模突破120亿元,带动成都高新区5G相关产业规模突破1000亿元,基本建成5G产业生态样本区。力争经过三年努力,将成都5G智慧城建设成为5G网络全面覆盖、行业应用深度融合、创新生态系统完善、人城产高度融合、政策体系精准有效的中国5G智慧名城。要实现如此“大规模”的目标,离不开市场的力量。此前,中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达就建议,在加强新基建过程中,民营企业和民间资本应发挥更多作用。5月28日新基建项目发布会现场,成都高新区明确了推进新基建的“龙头企业领建、中小企业参建、金融机构助建”创新模式。“我们欢迎更多行业领军企业加入成都高新区新基建,发挥龙头示范效应,同时带动一批模式创新、特色突出、技术领先的本土企业共同推进新基建,推进相关产业集聚发展。”成都高新区相关负责人说。值得注意的是,为保证落地时的效果,当地还给出了极其详细的“硬要求”:“鼓励社会资本投资新基建比重不低于50%”“财政资金撬动社会资本深度参与,撬动比例不低于3倍”“支持银行、信托、券商、融资租赁、知名PE及VC等金融机构,对成都高新区新基建项目集中授信1000亿元以上”……在此基础上,成都高新区还明确将建立新基建项目“策、投、规、建、管、营、评”全生命周期推进机制,以充分激发市场主体活力。重视“专业人才”:以公园城市吸引百凤来栖目标明确、资金到位的同时,专业人才的多寡,也是城市发展新基建的制胜关键。一组数据,直观体现了新基建领域的“求才若渴”。今年一季度,信息基础设施产业核心技术岗位,平均招聘月薪超过了万元,比全行业平均薪酬高出16.75%,“5G及人工智能相关岗位薪资更高”。纵观全国,成都相关人才的“供需”均名列前茅。一方面,《2020年新基建产业人才发展报告》显示,各地拥有信息技术热门技能的存量人才比例对比中,四川以6.62%排名全国第五,仅次于北京、广东、江苏和上海。相关存量人才来源排名前三十的院校中,位于成都的电子科技大学位列榜首,四川大学等校同样上榜。另一方面,成都的人才需求同样旺盛。许多新一线城市“开始明显加速发力新基建信息基础设施产业,招聘需求占比增加”,2020年一季度,全国招聘占比最高的10座城市中,成都排名全国第五。“有了基础配套保障,我们希望能吸引更多人才入驻。这也是方案中提到的,要集聚一批5G高层次人才。”成都高新区新经济发展局相关负责人表示。当天发布的文件中,成都高新区为了让人才愿意“留下来”,科创环境的保障以及生活品质的提升,成为其关注的重点。紫光集团联席总裁、新华三集团总裁兼首席执行官于英涛,就对成都的“吸引力”赞不绝口。在于英涛看来,除了国际化的营商环境,历史文化名城、时尚之都、优美的城市环境,都是成都吸引企业和人才的突出优势。《实施意见》中,成都高新区明确将支持建设科创空间和人才公寓。不仅要“建”,科创空间还要“高品质”,人才公寓还要“国际化”。而在《行动方案》中,成都高新区也明确要“建成一批商业中心、邻里中心、艺术馆、科技馆、人才公寓、学校、医院等配套设施,构建15分钟生活圈,基本建成5G生活生态示范区。”更长远地,“公园城市”将成都当地吸引高端人才的一大优势。在新基建的加持下,未来公园城市,将不仅仅是绿地空间,还将成为智慧生活的新场景。成都高新区表示,将建设智慧公园城市示范点,三年投资建设8个以上智慧化公园城市示范点项目。“在这样一个特殊时期,成都高新区与社会各界一起共同谋划新基建的发展,是走在了时代的潮头。”阿里巴巴集团副总裁许诗军,十分看好当地未来的新基建发展。如今,成都高新区的思路已经明确,未来市场潜力将如何释放,我们拭目以待。黄名扬/文

成都高新区发布一揽子政策 助力城市新基建“起飞”

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  • Brad Bukovsky
    • Brad Bukovsky

      本报记者 刘琪近日成都高新区发布一揽子政策 助力城市新基建“起飞”,国务院金融稳定发展委员会办公室发布消息称,根据国务院金融委统一部署,发展改革委等金融委成员单位,在深入研究基础上,按照“成熟一项推出一项”原则,将于近期推出11条金融改革措施,其中包括将出台《商业银行小微企业金融服务监管评价办法》(以下简称《办法》)。今年4月9日,银保监会发布了《商业银行小微企业金融服务监管评价暂行办法》(征求意见稿)(以下简称《征求意见稿》)。“今年的政府工作报告高度重视‘稳企业保就业’,小微企业是政策关注的重点。”民生银行(600016,股吧)首席研究员温彬对《证券日报》记者表示,本次《办法》即将出台,将从信贷投放、内部专业化体制机制建设、监管政策落实、产品及服务创新等方面进行考核,且考核更加强调精细化与差异化,更加科学全面系统,是对系统化、制度化、长效化的小微金融服务监管评价机制的探索,有助于强化对银行小微金融业务的约束,激励银行提供差异化服务,从而有力地帮助小微企业渡过难关。进一步发挥监管评价导向作用根据银保监会此前公布的《征求意见稿》,评价指标主要包括五方面:信贷投放情况、体制机制建设情况、重点监管政策落实情况、产品及服务创新情况和监督检查情况。同时,每类评价项目下还设有1项以上的具体评价内容,监管部门对每项指标进行评分。商业银行如何能在这场小微企业金融服务监管评价的“考试”中获得高分?从《征求意见稿》来看,在小微企业信贷投放情况方面,在常规指标中,评价项目包括小微企业贷款“两增两控”情况、信贷资源向小微企业倾斜情况、细分小微企业市场情况、拓展对小微企业服务覆盖面情况,共设置最高分38分,最低分-8分。另外,对持续加大普惠型小微企业贷款投放力度以及降成本成效突出的商业银行还设置了5分的加分指标。在体制机制建设情况方面,常规指标共设置15分,评价项目包括综合服务机制,风险管理机制,核算与考核机制,另外加分指标则是考核激励,一方面是薪酬和费用,另一方面是人员考核。在重点监管政策落实情况方面,常规指标的评价项目包括小微企业续贷、小微企业授信尽职免责、小微企业金融服务信息披露,共有6项具体评价内容,共设置最高分14分,最低分-10分。在产品及服务创新情况方面,常规指标共设置23分,评价项目包括信息信息采集方式创新、产品模式创新、提升服务效率、信用贷款、中长期贷款。另外,加分指标为使用政策性银行转贷款,为2分。在监管督导检查情况方面,常规指标的评价项目包括规范经营以及数据质量,前者细分评价内容为规范服务收费和经营行为,对民营小微企业公平提供金融服务;后者细分评价内容为一般性数据差错、企业划型不准错误、贷款分类不准错误。共设置最高分10分,最低分-12分。另外对配合监管部门完成当年重大工作任务还设置4分的加分指标。监管根据汇总后的综合得分,将评价结果划分为一级、二级、三级、四级等四个评价等级。《征求意见稿》中明确,将通过把评价结果作为对小微企业金融服务相关的评先创优、政策试点、奖励激励等的主要依据,优先选择或推荐评价结果较好的商业银行等方式,强化小微企业金融服务评价结果运用,进一步发挥监管评价的导向作用。对商业银行落实尽职免责要求早在2019年4月初,中共中央办公厅、国务院办公厅就联合印发《关于促进中小企业健康发展的指导意见》,提出建立分类监管考核机制,指导银行业机构夯实小微业务的内部激励传导机制,优化信贷资源配置的意见。2019年上半年,全国人大常委会对《中小企业促进法》实施情况开展执法检查,对健全小微企业等普惠金融的激励机制提出了具体要求。温彬表示,应坚持“定量评价与定性评价并行、总量与结构并重、激励与适当约束并举”原则,以小微企业融资各环节为主线,以是否降低融资综合成本与提高融资效率为标准,充分考虑商业银行个体差异和小微金融业务实际,完善对小微企业金融服务的激励约束机制,设置差别化评价指标,对商业银行落实尽职免责要求,给予小微企业贷款差别定价,加强评价结果运用。“当前小微企业正在成为实体经济的薄弱环节和金融支持的重点领域。前期监管层持续通过定向降准、MPA考核指标调整等结构性货币政策,引导商业银行加大对小微企业的信贷投放力度。”东方金诚首席宏观分析师王青对《证券日报》记者表示,本次金融委公布的11条改革措施进一步聚集两个关键点:一是“落实尽职免责要求”;二是“加快中小银行补充资本”。前者解决“不敢贷”问题,后者解决“不能贷”问题。王青预计,下一步各商业银行会将尽职免责规定进一步细化,着力解决基层信贷人员的后顾之忧;同时,中小银行资本补充渠道有可能进一步拓宽,除普通股、优先股和无固定期限资本债券、二级资本债等手段之外,部分中小银行还可能通过改革重组等方式,引入外部资金。

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  • Brad Bukovsky

    2020年征程近半,成都高新区发布一揽子政策 助力城市新基建“起飞”即将步入6月。A股结构性投资机会不断演绎,医疗行业、科技创新、消费升级等行情走俏;从口罩概念再到头盔概念,不时搅动机构投资人的江湖。“风口每一次都太激进,有一些热点甚至谈不上逻辑。”北京一家基金公司投资总监受访时坦言。21世纪资本研究院研究数据显示,截至5月28日,剔除指数型基金及未披露今年以来总回报的权益类基金,选取410只“普通股票型” 基金和994只“偏股混合型”基金,可以看到其回报率冰火两重天。那么,哪些基金公司的产品在今年上半年跑赢大盘,甚至创造大幅的超额收益呢?哪些基金公司的产品收益下滑、陷入亏损呢?基金表现摸底研究数据显示,452只“普通股票型”基金中,410只披露今年以来总回报情况,其中总回报超过40%的集中在医疗健康行业。从总回报来看,前十榜单分别为:创金合信医疗保健行业A和C(最新规模0.49亿元和0.86亿元)、工银瑞信养老产业(最新规模8.18亿元)、广发医疗保健A(最新规模37亿元)、工银瑞信医药健康A和C(最新规模5.43亿元和4.98亿元)、工银瑞信前沿医疗(最新规模26亿元)、宝盈医疗健康(最新规模2.56亿元)、招商医药健康(最新规模11.09亿元)、中欧医疗创新A和C(最新规模4.02亿元和2.36亿元)、嘉实医药健康A(最新规模10.69亿元)、建信高端医疗(最新规模0.88亿元),其中,前三名的总回报率均超过46%。可以看到,工银瑞信基金摘取了“最佳表现”的多个席位,广发基金、宝盈基金、招商基金、中欧基金、嘉实基金(博客,微博)也有不错的表现。“短期业绩并不能代表投资管理能力,不过反映了上半年相关基金的热点布局情况。”上述投资总监认为。从上述数据可以看出,短期绩优的基金集中于医疗领域,几乎清一色的主题基金。观察1167只“偏股混合型”基金,994只披露了今年以来总回报,表现抢眼的主题也集中在“医疗健康”和“新经济”领域。其中,最新规模11亿元的融通医疗保健行业A以43.15%的回报率跑赢大部分基金,紧随其后的广发新经济(最新规模5.46亿元)、万家经济新动能A和C(最新规模13.87亿元和21.56亿元)、中欧医疗健康A(最新规模26.48亿元)今年也分别获得了40.1%、38.78%、38.51%、38.6%的总回报。此外,位列前十的富国医疗保健行业(最新规模19.49亿元)、万家行业优选(最新规模78.35亿元)、金鹰策略配置(最新规模1.56亿元)、鹏华新兴产业(最新规模49.52亿元)、鹏华创新驱动(最新规模3.08亿元)、博时医疗保健行业A(最新规模34.59亿元),今年以来总回报率均超过36%。其中,万家基金占据了3席,鹏华基金占据了2席,而融通基金、广发基金、中欧基金、富国基金(博客,微博)、博时基金都取得了稳定的表现。垫底者亏损超15%那么,哪些是今年以来总回报表现最差的10只权益基金呢?记者梳理发现,前海开源股息率50强,今年以来总回报-15.72%;国联安红利,今年以来总回报-15.4%;华泰柏瑞国企整合精选,今年以来总回报-13.88%,成为表现最差的三只权益基金。此外,长城双动力(今年以来总回报-13.79%)、嘉实金融精选A和C(今年以来总回报分别为-12.55%和-12.72%)、景顺长城量化(今年以来总回报-12.66%)、万家精选(今年以来总回报-12.63%)、工银瑞信金融地产(今年以来总回报-12.45%)、长安宏观策略(今年以来总回报-12.27%)、银河和美生活(今年以来总回报-12.04%),表现也略逊一筹。此外,易方达资源行业、创金合信金融地产A和C、工银瑞信精选金融地产C、中欧恒利三年定开、富国港股通等5只基金,今年以来总回报均低于-10%。与专注医药板块的基金经理们形成鲜明对比的是,今年以来总回报垫底的10只基金的基金经理,包括前海开源基金史程、国联安基金徐俊、华泰柏瑞基金杨景涵、长城基金(博客,微博)龙宇飞等人,嘉实基金李欣、景顺长城基金黎海威、工银瑞信基金鄢耀等人,长安基金顾晓飞,银河基金楼华峰等人,也包括万家基金投资研究部总监莫海波,其业绩不佳则各有原因。从两份榜单来看,工银瑞信、创金合信和嘉实等旗下产品都榜上有名,意味着同一家基金公司的客户“冰火两重天”。“从产品风格来看,表现垫底的,在行业属性上多布局金融地产,或者以分红指标为重要选股参考的基金。”业内分析人士指出。站上风口与踏错风口今年以来,带领旗下“普通股票型”基金获得40%以上总回报的基金经理包括:创金合信基金皮劲松、工银瑞信基金赵蓓、谭冬寒,中欧基金葛兰、招商基金李佳存、嘉实基金颜媛等。从基金公司整体水平来看,创金合信为行业末流基金公司,排名靠前的基金产品规模很小。5月25日,皮劲松指出,当前阶段继续看好符合产业趋势的三个细分领域:创新药、偏消费类产品、医疗器械等。他认为,今年以来受新冠疫情影响,国内经济面临较大压力。但医药行业受疫情冲击较小,避险属性突出,板块收益较为明显。在当前景气度高企、业绩增速稳健、竞争格局改善背景下,继续看好符合产业趋势的医药股。中欧基金葛兰,是中欧基金最具人气的基金经理之一。她在2019年就表态看好医药行业,成为典型的受益者。带领“偏股混合型”基金获得36%以上总回报的基金经理则包括融通基金蒋秀蕾、广发基金邱璟旻、万家基金黄兴亮、富国基金于洋、鹏华基金梁浩、博时基金葛晨等。融通基金蒋秀蕾,中国药科大学药物化学硕士,13年证券投资从业经历。2017年12月加入融通基金,现任融通基金权益投资部总经理、融通医疗保健基金经理。无独有偶,蒋秀蕾也看好医药板块。蒋秀蕾提到,创新药、创新药研发生产外包产业、创新医疗(002173,股吧)器械、疫苗、高端生物药、优质医药连锁等中长期有望能维持高景气,且与政策面相关性不大,是中长期看好的方向。市场人士分析指出,“从投资布局来看,少数基金受累于基金合同规定投资策略或基金经理操作失误,业绩大幅跑输业绩比较基准。”如国联安红利今年一季度前十大重仓股中有8只为券商股,此外还有一只地产股和一只银行股,一季度跑输业绩比较基准,在同类型基金中排名倒数。而该基金3年期业绩依然为负,份额持续缩水。此外,目前国联安基金旗下23位基金经理,其中徐俊、高诗、徐志华等15位基金经理累计从业年限不足三年,偏年轻化,也一定程度上导致国联安基金旗下产品分化较大。广发基金张东一此前曾指出,受经济影响较大的可选消费一部分估值处于历史中间水平;与宏观经济高度相关的金融地产等行业处于历史低位,后续市场是否出现风格切换主要取决于宏观经济何时触底向上。(作者:朱艺艺 编辑:李新江)

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